Вища кваліфікаційна комісія суддів України у пленарному складі:
головуючого – Андрія ПАСІЧНИКА,
членів Комісії: Михайла БОГОНОСА, Віталія ГАЦЕЛЮКА, Ярослава ДУХА, Романа КИДИСЮКА, Надії КОБЕЦЬКОЇ, Олега КОЛІУША, Володимира ЛУГАНСЬКОГО, Олексія ОМЕЛЬЯНА (доповідач), Руслана СИДОРОВИЧА, Сергія ЧУМАКА, Галини ШЕВЧУК,
за участі:
кандидата на посаду судді апеляційного господарського суду Тетяни ДЕМЧИНИ,
представника Громадської ради доброчесності Світлани ІЛЬНИЦЬКОЇ,
розглянувши питання про підтвердження здатності кандидата на посаду судді Демчини Тетяни Юріївни здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді в межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами),
встановила:
Стислий виклад підстав проведення конкурсу на посади суддів апеляційних господарських судів та процедури кваліфікаційного оцінювання кандидата
Рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами та доповненнями) оголошено конкурс на зайняття 550 вакантних посад суддів в апеляційних судах, зокрема в апеляційних господарських судах.
До Комісії 28.12.2023 надійшла заява Демчини Т.Ю. про допуск її до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади судді в апеляційному господарському суді, оголошеному рішенням Комісії від 14.09.2023, як особи, яка відповідає вимогам пункту 1 частини першої статті 28 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (далі – Закон), та про проведення стосовно неї кваліфікаційного оцінювання для підтвердження здатності здійснювати правосуддя у відповідному суді.
Рішенням Комісії від 04.03.2024 № 105/ас-24 Демчину Т.Ю. допущено до проходження кваліфікаційного оцінювання та участі в конкурсі.
Рішенням Комісії від 19.03.2025 № 56/зп-25 затверджено загальні результати першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних господарських судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами).
Кандидат Демчина Т.Ю. отримала такі результати першого етапу «Складання кваліфікаційного іспиту» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних господарських судів у межах конкурсу: 1) когнітивні здібності – 55 балів; 2) знання у сфері права та зі спеціалізації суду – 132 бали; 3) здатність практичного застосування знань у сфері права у суді відповідного рівня та спеціалізації – 113,5 бала; 4) знання історії української державності – 40 балів. Загальний результат кандидата за критерієм професійної компетентності – 340,5 бала.
Згідно з рішенням Комісії від 19.03.2025 № 56/зп-25 до другого етапу кваліфікаційного оцінювання «Дослідження досьє та проведення співбесіди» у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами), допущено 83 кандидати на посади суддів апеляційних господарських судів, які успішно склали кваліфікаційний іспит, зокрема Демчину Т.Ю. Цим же рішенням установлено, що другий етап «Дослідження досьє та проведення співбесіди» кваліфікаційного оцінювання кандидатів на посади суддів апеляційних господарських судів у межах конкурсу, оголошеного рішенням Комісії від 14.09.2023 № 94/зп-23 (зі змінами), проводиться Вищою кваліфікаційною комісією суддів України у складі Другої палати.
Громадська рада доброчесності (далі – ГРД) 26.05.2025 затвердила висновок про невідповідність кандидата на посаду судді апеляційного господарського суду Демчини Т.Ю. критеріям доброчесності та професійної етики, який надійшов до Комісії 27.05.2025.
Членом Комісії – доповідачем 27.05.2025 надіслано кандидату електронний лист з копією висновку ГРД, в якому запропоновано надати пояснення, документи чи іншу інформацію, що доповнює, спростовує або уточнює обставини, викладені у цьому висновку.
До Комісії 30.05.2025 надійшли пояснення Демчини Т.Ю. щодо обставин, викладених у висновку ГРД, та копії відповідних документів.
Демчині Т.Ю. було забезпечено можливість ознайомитись із досьє кандидата на посаду судді.
Комісією у складі Другої палати 03.06.2025 проведено співбесіду з кандидатом, під час якої обговорено результати дослідження досьє, відповідність кандидата показникам критеріїв особистої і соціальної компетентності, а також критеріїв доброчесності та професійної етики.
Рішенням Комісії у складі Другої палати від 03.06.2025 № 67/ас-25 визначено, що за результатами кваліфікаційного оцінювання кандидат на посаду судді апеляційного господарського суду Демчина Т.Ю. набрала 671,75 бала. Питання про підтвердження здатності Демчини Т.Ю. здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді вирішено внести на розгляд Вищої кваліфікаційної комісії суддів України у пленарному складі.
Основні відомості про кандидата
Демчина Т.Ю., дата народження – __.__._____, громадянка України, рівень володіння державною мовою – вільне володіння (другий ступінь). Відомості про наявність заборон для зайняття посади судді, визначені частиною другою статті 69 Закону, відсутні.
У 2004 році Демчина Т.Ю. закінчила Національну юридичну академію України імені Ярослава Мудрого і отримала повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство», здобула кваліфікацію юриста. У 2021 році захистила дисертаційну роботу в Національному юридичному університеті імені Ярослава Мудрого і здобула науковий ступінь доктора філософії в галузі знань «Право» зі спеціальності «Право».
Указом Президента України від 07.07.2008 № 622/2008 Демчину Т.Ю. призначено на посаду судді Кузнецовського міського суду Рівненської області строком на п’ять років. Постановою Верховної Ради України від 16.05.2013 № 251-VII Демчину Т.Ю. обрано на посаду судді Кузнецовського міського суду Рівненської області безстроково.
Розгляд питання про підтвердження здатності кандидата здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді за критеріями доброчесності та професійної етики Комісією у пленарному складі
Відповідно до частини першої статті 88 Закону Вища кваліфікаційна комісія суддів України ухвалює мотивоване рішення про підтвердження або непідтвердження здатності судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді. Якщо Громадська рада доброчесності у своєму висновку встановила, що суддя (кандидат на посаду судді) не відповідає критеріям професійної етики та доброчесності, Вища кваліфікаційна комісія суддів України може ухвалити вмотивоване рішення про підтвердження здатності такого судді (кандидата на посаду судді) здійснювати правосуддя у відповідному суді лише у разі, якщо таке рішення підтримане двома третинами голосів призначених членів Комісії, але не менше ніж дев’ятьма голосами.
Згідно з пунктом 126 Регламенту Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, затвердженого рішенням Комісії від 13.10.2016 № 81/зп-16 (у редакції рішення Комісії від 19.10.2023 № 119/зп-23), у засіданні Комісії у пленарному складі з підстави, визначеної абзацом другим частини першої статті 88 Закону, розгляду підлягають рішення Комісії, ухвалені у складі колегії, про оцінювання судді (кандидата на посаду судді) на відповідність критеріям, визначеним законом; висновок Громадської ради доброчесності, пояснення судді (кандидата на посаду судді), інші обставини, документи та матеріали.
Комісією у пленарному складі досліджено матеріали досьє кандидата, зокрема висновок ГРД, письмові пояснення Демчини Т.Ю. Співбесіду з кандидатом проведено 14.07.2025 та встановлено таке.
У висновку ГРД, який надійшов до Комісії 27.05.2025, вказано про такі обставини:
1. У декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі – Декларація), за 2015–2024 роки чоловік кандидата ОСОБА_1 декларував автомобіль «Mitsubishi Outlander» 2008 року випуску, який він придбав 04.04.2015 за ціною 200 000 грн. На момент придбання за офіційним курсом Національного банку України (далі – НБУ) сплачена ціна дорівнювала орієнтовно 8 300 доларів США. За інформацією ГРД, відповідно до оголошень з продажу авто такої ж марки і року випуску станом на 2025 рік ціна становить в середньому 8 500 доларів США, що дає підстави вважати вартість автомобіля заниженою.
У письмових поясненнях на висновок ГРД Демчиною Т.Ю. зазначено, що вказаний автомобіль 04.04.2015 придбано її чоловіком ОСОБА_1 шляхом укладення договору купівлі-продажу з фізичною особою в місті Рівному. Вартість придбаного автомобіля за домовленістю з продавцем становила 200 000 грн, що на момент його купівлі-продажу за офіційним курсом НБУ, дійсно дорівнювало 8 528 доларів США. На підтвердження придбання автомобіля саме за такою ціною Демчиною Т.Ю. долучено до письмових пояснень копію довідки-рахунка ТОВ «М.В.Л. ГРУП» серії ААЕ № 126759 від 04.04.2015 про його придбання, яка була підставою для перереєстрації транспортного засобу в реєстраційно-екзаменаційних підрозділах ДАІ МВС України. Кандидатом не наведено деталей здійснення цього правочину, посилаючись на значний проміжок часу, що минув.
Стосовно невідповідності вартості автомобіля на момент придбання ймовірній ринковій ціні кандидат пояснила, що на його ціну вплинули період та інтенсивність експлуатації попереднім власником, що призвело до прискореного зносу та виникнення дрібних технічних несправностей. Вартість придбаного автомобіля нею чи членами її сім’ї не занижувалась та відповідає реальній ціні його придбання. Попереднім власником автомобіль придбано у 2008 році із салону та активно експлуатувався.
Під час засідання Комісії в пленарному складі Демчина Т.Ю. підтримала раніше надані письмові пояснення та додатково повідомила, що вона не керує транспортними засобами взагалі, погано розуміється на технічній стороні питання і не може навести інформацію про конкретні недоліки цього автомобіля, що вплинули на його вартість.
Дослідивши викладені обставини, Комісія у пленарному складі погоджується з висновками Комісії у складі Другої палати щодо невідповідності ціни автомобіля «Mitsubishi Outlander» 2008 року випуску у 2015 році, порівнюючи її з цінами на аналогічні автомобілі тієї ж марки та року випуску, які наразі представлені на автомобільному ринку. Водночас в Комісії відсутня інформація, яка могла б надати уявлення про фактичний технічний стан придбаного автомобіля та його оцінку на відповідний період. З викладеного вбачається недостатність підстав для висновку про необґрунтованість ціни договору купівлі-продажу відповідного майна в цьому конкретному випадку.
2. Демчиною Т.Ю. 31.10.2023 набуто право власності на квартиру в місті Вараш Рівненської області загальною площею 84,8 кв. м, вартістю 1 148 501 грн, тобто 13 543 грн за кв. м. На момент придбання вказаної квартири за офіційним курсом НБУ вартість становила в еквіваленті 41 000 доларів США (483 долари США за кв. м). Така вартість квартири, на думку ГРД, є суттєво заниженою, оскільки згідно з даними сайтів із продажу нерухомості, середня ринкова вартість 1 кв. м в місті Вараш станом на 2021 рік становила 750 доларів США.
Дослідивши вказану інформацію, ГРД встановлено, що кандидатом придбано квартиру в житловому комплексі «Orange City» (4 черга будівництва). Відповідно до оголошення про продаж квартир у цьому житловому комплексі (5 черга будівництва) вартість 1 кв.м становить 75 060 гривень, тобто квартира аналогічної площі має коштувати 6 360 000 грн. Таким чином, згідно з поданими документами кандидата вартість квартири 4 черги будівництва була майже в шість разів нижчою за вартість 5 черги будівництва.
У зв’язку з викладеним ГРД зазначено про наявність обґрунтованих сумнівів щодо відповідності вартості придбаної квартири ринковій вартості інших квартир в цьому житловому комплексі.
Не погоджуючись із наведеними ГРД міркуваннями щодо вартості придбаного нерухомого майна, Демчина Т.Ю. у своїх письмових поясненнях повідомила, що нею 03.12.2021 з ПрАТ «Компанія з управління активами «Карпати-Інвест» укладено договір купівлі-продажу фінансового інструмента № БВ/Ф21-12-03/1-1, який дає право на купівлю майнових прав на одне житлове приміщення, що в майбутньому стане об’єктом нерухомості після завершення будівництва багатофункціонального комплексу «Глобус» в місті Вараш Рівненської області, АДРЕСА_1 (4 черга будівництва), вартістю 512 022 грн.
Безпосередньо після виконання вказаного договору кандидатом 03.12.2021 із забудовником ТОВ «ВДК Компані» укладено договір купівлі-продажу майнових прав № 64/4-ВДК-МП, предметом якого були майнові права на трикімнатну квартиру № НОМЕР_1 загальною площею 84,8 кв.м, розташовану на НОМЕР_2 поверсі в багатофункціональному комплексі «Глобус» у місті Вараш Рівненської області на АДРЕСА_1 (4 черга будівництва), ціна майнових прав за цим договором становила 1 060 000 грн з ПДВ з розрахунку 12 500 грн з ПДВ за 1 кв.м загальної площі квартири. За умовами договору, оплата вартості майнових прав здійснювалась у розмірах та строки, встановлені графіком платежів, у період з 26.01.2022 до 25.09.2023. Кандидатом 20.06.2022 з ТОВ «ВДК Компані» укладено додаткову угоду до договору купівлі-продажу майнових прав № 64/4-ВДК-МП від 03.12.2021 про зміну ціни майнових прав за договором до 1 148 501 грн з ПДВ, з розрахунку 13 543 грн з ПДВ за 1 кв.м загальної площі квартири та, відповідно, скориговано графік платежів. 20.03.2023 з ТОВ «ВДК Компані» укладено додаткову угоду до вказаного договору купівлі-продажу майнових прав, якою змінено дані щодо об’єкта майнових прав у зв’язку з присвоєнням органом місцевого самоврядування новозбудованому об’єкту адреси: Рівненська область, місто Вараш, АДРЕСА_2.
Забудовником ТОВ «ВДК Компані» 10.10.2023 передано, а Демчиною Т.Ю. прийнято за відповідними актами приймання-передачі майнові права на вказану квартиру.
На виконання зобов’язань за договором купівлі-продажу майнових прав № 64/4-ВДК-МП від 03.12.2021 кандидатом сплачено 1 148 501 грн.
На підтвердження укладення зазначених договорів та здійснення оплати вартості придбаних майнових прав кандидатом долучено до пояснень копії відповідних договорів, квитанцій про оплату майнових прав, актів приймання-передачі та довідки ТОВ «ВДК Компані» від 10.10.2023 № 249 про здійснення оплати згідно з умовами договору купівлі-продажу майнових прав № 64/4-ВДК-МП від 03.12.2021 у сумі 1 148 501 грн.
Демчиною Т.Ю. пояснено, що ціну придбаного нерухомого майна задекларовано з урахуванням витрат, понесених за договором купівлі-продажу майнових прав при придбанні квартири в житловому комплексі, що було здійснено на початковій стадії будівництва. Кандидатом було акцептовано запропоновані забудовником умови стандартних договорів та встановленого способу документального оформлення в порядку інвестування в житлове будівництво. Ціна та предмет договору відповідали дійсному волевиявленню сторін, їх укладення було спрямоване на набуття у власність речових прав на обрану кандидатом квартиру у збудованому за рахунок інвестування фізичними особами будинку. Жодних індивідуальних умов, знижок, подарунків для кандидата не проводилось. Умови договорів були однаковими для всіх інвесторів. На підтвердження зазначеної обставини Демчиною Т.Ю. долучено копію довідки ТОВ «ВДК Компані» від 28.05.2025 № 3, надану забудовником на її заяву.
Кандидатом повідомлено, що ціна житла в наступній черзі будівництва у вказаному житловому комплексі після 2023 року, дійсно, зросла, що, на її думку, було обумовлено ускладненням будівництва в умовах воєнного часу, підвищенням попиту на житло в її регіоні внаслідок збільшення населення за рахунок внутрішньо переміщених осіб тощо.
Стосовно невідповідності вартості придбаних Демчиною Т.Ю. об’єктів на момент їх придбання актуальній ринковій вартості аналогічних квартир у житловому комплексі на сьогодні кандидатом пояснено, що ринкова вартість збудованої квартири у введеному в експлуатацію будинку, зазвичай, значно перевищує її вартість на «нульовій» стадії будівництва з огляду на ризики, які несуть інвестори, та інші фактори, що на це впливають.
Комісія у пленарному складі, врахувавши пояснення кандидата, дослідивши надані нею документи щодо придбання нерухомості в місті Вараш Рівненської області у 2023 році, погоджується з висновками Комісії у складі Другої палати щодо відсутності достатніх підстав для висновку про набуття Демчиною Т.Ю. прав на об’єкти нерухомого майна за відповідними договорами за ціною, що істотно відрізняється від ринкової.
3. Демчина Т.Ю. 18.03.2011 набула право власності на квартиру в місті Вараш Рівненської області загальною площею 52,1 кв. м, вартістю 73 356 грн. На момент придбання за офіційним курсом НБУ сплачена ціна становила орієнтовно 9 000 доларів США, тобто 172 долари за 1 кв. м. Зважаючи на вартість нерухомого майна у 2011 році, на думку ГРД, малоймовірно, що кандидат змогла придбати квартиру такої площі за 9 000 доларів США.
Не погоджуючись із думкою ГРД щодо неринкової вартості придбаного нерухомого майна і, як наслідок, невідповідності критеріям доброчесності та професійної етики за показником «Законність джерел походження прав на об’єкти цивільних прав», Демчина Т.Ю. у своїх письмових поясненнях повідомила таке.
Кандидатом 18.03.2011 за договором купівлі-продажу, посвідченим державним нотаріусом Кузнецовської міської державної нотаріальної контори, придбано у громадянки ОСОБА_2 двокімнатну квартиру загальною площею 52,1 кв. м за адресою: Рівненська область, місто Вараш, АДРЕСА_3, вартістю 71 356 грн, що на момент купівлі-продажу за офіційним курсом НБУ (станом на 18.03.2011) становило орієнтовно 9 234 долари США. На підтвердження придбання квартири саме за такою ціною та, як наслідок, підстав для декларування нею такої вартості в Деклараціях за 2011 та наступні роки кандидатом долучено до матеріалів копію відповідного договору купівлі-продажу. Деталей здійснення цього правочину кандидат не пам’ятає.
Стосовно невідповідності вартості квартири на момент її придбання ймовірній ринковій ціні кандидатом пояснено, що станом на 2011 рік у місті Кузнецовську (нині – місто Вараш) Рівненської області (чисельність населення 36 000 осіб), розташованому за 180 км від обласного центру та 50 км від українсько-білоруського кордону, на вторинному ринку були саме такі ціни на житло, збудоване понад 30 років тому до вчинення правочину. На підтвердження рівня ціноутворення на об’єкти нерухомості на той час у вказаному регіоні Демчиною Т.Ю. долучено копії договорів купівлі-продажу, що укладались за її участі як продавця та представника продавця з грудня 2010 року до 2011 року.
Під час засідання Комісії в пленарному складі 14.07.2025 Демчина Т.Ю. підтримала письмові та усні пояснення та повідомила, що вартість придбаної квартири в березні 2011 року відповідає реальній ціні її придбання.
Комісія у пленарному складі, врахувавши пояснення кандидата, дослідивши подані нею документи щодо придбання нерухомості в місті Вараш Рівненської області у 2011 році, погоджується з висновками Комісії у складі Другої палати, що, враховуючи встановлені фактичні обставини придбання об’єкту нерухомого майна, інформація про який міститься в копіях відповідних документів, поясненнях кандидата, та відсутність у Комісії даних, які можуть спростувати невідповідність ціни придбання вказаного нерухомого майна Демчиною Т.Ю. або поставити під сумнів пояснення кандидата, Комісія не вбачає достатніх підстав для висновку про набуття Демчиною Т.Ю. права на об’єкт нерухомого майна за ціною, що істотно відрізнялася від ринкової на той час.
За результатами голосування під час закритого обговорення за відповідними показниками Комісія у пленарному складі дійшла висновку, що Демчина Т.Ю. підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді.
Ураховуючи викладене, керуючись статтями 79, 83–86, 88, 93, 101 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Регламентом Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Положенням про порядок та методологію кваліфікаційного оцінювання, показники відповідності критеріям кваліфікаційного оцінювання та засоби їх встановлення, Вища кваліфікаційна комісія суддів України одноголосно
вирішила:
визнати Демчину Тетяну Юріївну такою, що підтвердила здатність здійснювати правосуддя в апеляційному господарському суді.
Головуючий Андрій ПАСІЧНИК
Члени Комісії: Михайло БОГОНІС
Віталій ГАЦЕЛЮК
Ярослав ДУХ
Роман КИДИСЮК
Надія КОБЕЦЬКА
Олег КОЛІУШ
Володимир ЛУГАНСЬКИЙ
Олексій ОМЕЛЬЯН
Руслан СИДОРОВИЧ
Сергій ЧУМАК
Галина ШЕВЧУК
